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重慶:讓老舊小區“面子”好看“里子”好用

  

  “改造后的居民樓外墻靚麗、陽臺寬敞明亮,街道‘面子’好看了,‘里子’也變好用了。”重慶市北碚區南京路片區居民陳女士站在寬敞的陽臺上說,該片區改造以來變化顯著,“過去墻體暗淡,外掛空調機箱凌亂不堪,看起來特別雜亂,完全感受不到老街風貌。”陳女士說,改造后的居民樓外觀統一為暖色調,家家戶戶的空調外機也加裝了鏤空圍欄,一眼望去整齊統一,色調古樸的外墻與街邊梧桐樹相互掩映,散發出老街獨有的時光印記。

  如今的南京路建筑外墻古樸大方,居民樓陽臺寬大,既提升了顏值也留住了氣質。漫步南京路老街,風貌統一的紅色磚樓與街邊百年梧桐樹相映成趣,干凈的市容與古樸建筑和諧天成,讓人仿佛置身“上海老巷”之中,頗有“結廬在人境,而無車馬喧”的韻味。

  讓老城區跟得上發展留得住鄉愁

  城市在快速發展中如何拓展功能、提升形象、挖掘文脈,讓老城區既跟得上發展又留得住鄉愁?

  重慶在老舊小區改造中進行了有益的探索。南京路片區是重慶28個歷史文化傳統風貌片區之一。該片區建成時間早、房屋陳舊、基礎設施落后,屬于典型“老舊街區”,建筑面積約20萬平方米,涉及房屋17棟、門面500余個,常住居民1637戶。

  2017年6月,重慶市北碚區投資1.2億元,對位于老城區核心位置的南京路片區實施老舊小區風貌改造,并著手對約120畝老城區域進行綜合改造,意在保護傳統文化基礎上,進一步拓展城市功能。

  改造過程中,南京路歷史文化街區完整保留了街巷空間和布局等傳統風貌,并對建筑外立面、綠化、管網等進行了升級。新建休閑公園350畝,拆除局部老舊房屋擴大城市空間,增設人行步道、自行車道,配置綠化景觀打造宜居環境;配建停車場,設置停車泊位700個,緩解片區停車難問題;改造城市道路,優化路網交通結構,方便群眾出行。

  針對南京路片區濃厚的歷史文化底蘊,重慶市北碚區著重將老舊小區改造與歷史文化特色相結合,提升社區服務水平。伴隨著改造工作的完成,西南首個社區藝術館——朝陽社區藝術館在南京路片區正碼頭廣場正式開館。朝陽社區藝術館免費開放,朝陽街道轄區內社區居民可在家門口享受到藝術的熏陶,走進藝術世界、學習藝術知識,感受文化氛圍,以藝術為紐帶,構建熟人社區;通過藝術傳遞有溫度的社區歷史和人文關懷,提高了社區整體文化水平。

  黨建引領社區集思廣益凝聚合力

  老舊小區的改造,如何讓居民配合和支持?

  在南京路片區改造過程中,北碚區政府抓全面統籌,主管部門抓工作推進,街道以社區黨建為引領,發動群眾參與老舊小區改造。街道黨工委牽頭,涉及南京路改造片區的3個社區黨委、6個黨支部、7個網格的35名網格長、樓棟長全員參與,廣泛開展群眾宣傳、動員群眾參與;社區黨委通過入戶調查、院壩會等形式進行走訪調研,收集群眾訴求;擬訂改造方案,召開網格會、院壩會公示改造效果圖,集思廣益,完善改造方案;改造過程中,發揮黨員先鋒作用,通過黨員和網格員帶動居民共同參與。

  由于基礎工作做得扎實,老舊小區的改造工作得到居民的廣泛支持,南京路片區基礎設施改造得以順利推進,共規范室外管線2萬余米、規整空調外機位3360個,更新改造1000米地下雨污管網,新增公共照明1500處,新增綠化1200平方米,優化了居住環境。

  同時,南京路片區在改造過程中還打造“共建共治共享”的社會治理格局,突出南京路片區風貌改造后續管理,實現“決策共謀、發展共建、建設共管、效果公評、成果共享”,美好環境與幸福生活共同締造。據了解,南京路片區改造全面落實重慶市委、市政府城市提升行動計劃,以“共建共治共享”的社會治理格局為目標,著力建設“整潔、舒適、安全、美麗”的人居環境,切實提升居民獲得感、幸福感和安全感。

  南京路片區改造是重慶老舊小區改造的一個縮影。2019年7月,重慶市住房和城鄉建設委員會、發改委、財政局聯合印發《重慶市主城區老舊小區改造提升實施方案》,明確了主城區老舊小區改造總體要求、實施內容與標準、實施程序、保障措施等,這一系列措施獲得了住房和城鄉建設部的肯定,也獲得了市民的好評。據重慶社區調查顯示,超過95%的居民對老舊小區改造總體評價為很好和較好。

  近日,重慶老舊小區改造和社區服務提升工作會召開,重慶在完成已啟動實施1113個項目、1100萬平方米改造任務的同時,2020年力爭再啟動實施1700個項目、3000萬平方米的改造任務。

  從2020年起,通過3年時間,到2022年,將全市7394個老舊小區項目、1.02億平方米的改造任務全部納入改造范圍,并形成持續推進老舊小區改造和社區服務提升長效工作機制。

摘自 《中國建設報》 2020.01.22 陳斌

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