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我的心啊,在高原——記部援青干部、青海省住房和城鄉建設廳副廳長尚少巖

  

  夏季是青海最美的季節,漫山遍野的花兒肆意綻放;藍天白云下,成群的牦牛、馬匹在肥美的草地上悠閑地享受著美食。大美青海,名不虛傳。

  不過,援青干部、青海省住房和城鄉建設廳副廳長尚少巖卻無暇欣賞這些美景。因為,夏季也是青海雨水多發、洪澇泛濫的時節。記者見到他時,正是在一場大雨后,尚少巖剛剛從海拔3000多米的祁連縣八寶鎮高楞村回到西寧。來回600多公里的山路,對他來說似乎算不了什么,見面時,他依然精神煥發、氣定神閑。

  “還有兩戶人家住在雨水沖刷形成的巖壁下面,如不及時遷走,一旦發生險情,后果不堪設想。”尚少巖說。

  盡管掛職工作已經進入倒計時,他依舊每天奔波著。記者不禁回憶起2017年遇到尚少巖時的情景,雖是周末他卻一直忙于工作,身邊領導同事不時催促他抽空陪陪第一次來高原探親的家屬,他卻說“等我忙完這個”,而數不清的“這個”讓他無暇顧及陪伴家人。

  3年援青,在昆侖山下,在三江源頭,在高原牧場,在瀚海戈壁,在河湟谷地……尚少巖留下了一串串跋涉的腳印,灑滿了一片片深情,印記了一幕幕工作場景,收獲了一份沉甸甸的果實。

  忠實履職顯風范

  2016年7月,尚少巖援青任職青海省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長。他先后分管勘察設計、建筑科技、城市建設管理、城鎮燃氣供熱、自然文化遺產等工作。

  軍人出身的尚少巖,把部隊的優良傳統帶到了援青現場,把中央和國家機關干部的務實作風帶到了青海高原,始終忠于職守、盡職盡責。青海省住房和城鄉建設廳廳長王發昌評價尚少巖,“政治上明白,業務上熟練,理念上清晰,工作上擔當。”

  3年來,尚少巖不斷熟悉和掌握青海經濟社會及住房和城鄉建設行業特點,與同事們團結協作、密切配合,為青海省住房和城鄉建設事業出思路、引資金、抓項目、謀發展。

  為改善城鎮人居環境,尚少巖堅持生態保護優先理念,扎實推進中央環保督查反饋問題整改,組織制定印發了《青海省城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場運行臺賬范本(試行)》,規范城鎮生活垃圾無害化處置,建立健全“村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的生活垃圾治理體制機制,使3座生活垃圾填埋場通過國家級無害化等級評定、7座生活垃圾填埋場通過省級無害化等級評定。他還積極推進城市生活垃圾分類試點工作,僅西寧市生活垃圾分類試點單位(小區)就達100個。持續推進城市黑臭水體治理,全省地級以上城市黑臭水體消除比例達100%。

  掌握第一手資料,才能精準決策。尚少巖帶領相關人員跑遍了青海所有的垃圾填埋場和污水處理站。“夏日,惡臭刺鼻;冬天,寒風刺骨。那滋味可不是一般人能受得了的。”青海省住房和城鄉建設廳城建處主任科員張超說。

  提升青海的城市品質,定位高質量發展,尚少巖不遺余力。在廳黨組的領導下,他大力推動青海創建國家清潔能源示范省建設,全省設市城市和縣城燃氣普及率達80.4%。在城鎮重點工程建設方面,他組織實施了32個美麗城鎮建設任務,城鎮宜居、宜業、宜游條件得到明顯改善。他還指導西寧市積極探索高原半干旱地區海綿城市建設路徑,已建成區域面積15.21平方公里。穩妥推進城市地下綜合管廊建設,累計開工建設地下綜合管廊111公里,形成廊體81.37公里。牽頭組織實施并建成運行一批城市市政基礎設施和公共服務設施,使城市綜合承載能力明顯提升。

  在推進城市建設管理過程中,尚少巖高度重視建章立制工作,做到有章可循、有法可依。在城鎮安全運行監管方面,牽頭制定并報請省人大出臺《青海省燃氣管理條例》,持續加大城鎮燃氣安全監管力度。在城市綜合管理執法方面,扎實推進城市管理執法體制改革,建立青海省城市管理工作聯席會議制度,初步構建了城市綜合執法體系;不斷創新城市管理手段,按照“美好環境與幸福生活共同締造”的理念,全面形成“兩級政府、三級管理、四級網格”的城市管理體制。

  在勘察設計市場監管方面,尚少巖組織制定印發了《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計審查專家庫管理辦法(試行)》,嚴格落實“放管服”要求,積極完善網上審批平臺建設,優化審批流程,提高了審批效能和服務質量。在建筑科技推廣應用方面,組織起草并報請省政府出臺了《青海省促進綠色建筑發展辦法》,從規劃、建設、運營、改造、監督管理等方面對全省綠色建筑發展進行有效規范,成為我國西北地區首部省級綠色建筑發展的政策法規。另外,他還指導完成了248萬平方米既有居住建筑和265萬平方米公共建筑節能改造項目。

  腳踏大地寫赤誠

  援青3年,在“登高望遠、自信開放、團結奉獻、不懈奮斗”的新青海精神鼓舞和滋養下,尚少巖不忘初心,牢記使命,以造福青海人民和促進民族團結為已任,艱苦不怕吃苦,缺氧不缺精神,腳踏大地,內強素質,外樹形象,展現了一個普通共產黨員的赤誠之心。

  2016年10月17日,玉樹藏族自治州雜多縣發生6.2級地震。青海省政府組織抗震調查組趕赴一線,平均海拔4200米的雜多縣當時已是冰天雪地且余震不斷,還未適應高原氣候的尚少巖毫不猶豫,帶領大家踏上震情調查之路。強烈的高原反應讓他晚上根本無法入睡,可他不僅沒有退縮,還三上高原震區,帶領隊伍完成危房鑒定災后重建等項工作。時任青海省抗震救災指揮部辦公室主任、現任省住房和城鄉建設廳巡視員的梁周團說:“我從尚少巖身上看到了黨員干部強烈的責任擔當,這樣的領導讓人感動!”

  地處青藏高原腹地的青海地質情況多變復雜,道路險情時有突發。有一次,尚少巖深入海拔4000多米的西瑤池風景區調研,到達昆侖山上時汽車突然爆胎,此時海拔接近6000米,人和車都在經受嚴峻的考驗,嚴重缺氧的一行人硬是堅持等到州里來車解決困難繼續前行。在援青的3年里,為了工作,他走過的高海拔高寒路段數不勝數,海拔5000多米的昆侖山、巴顏喀拉山、唐古拉山,甚至冰川地帶,都留下了他的足跡。當記者問他高寒缺氧時的感受時,他風趣地回答:“高原漫步。”

  “與海拔比高度,與雪山比純潔,與風沙比堅韌,與草原比寬廣。”無論風吹雨打,尚少巖都永葆一顆激揚向上的赤誠之心。

  青海省住房和城鄉建設廳機關的同事們這樣評價尚少巖:“待在辦公室時間最短,行走在一線的時間最長。”援青3年,他的足跡踏遍了青海的兩個地級市、6個自治州、4個縣級市、34個縣、6個市轄區。原來烏黑的頭發變白了,血壓也升高了,不得不每天吃降壓藥維持,而他卻認為:“3年援青,無怨無悔,磨煉了堅強的黨性和意志。學會了感動、感恩,收獲了真誠、質樸,精神得到修煉,心靈得到洗禮,靈魂得到升華,堅定了永遠跟黨走的信心和決心。”

  可可西里是藏羚羊保護地,平均海拔4600米。2017年,尚少巖接管青海可可西里申報世界自然遺產工作后,為更詳實勘察,多次實地考察調研,在海拔近6000米的玉珠峰,硬是冒著高寒完成了各項任務。他先后組織開展了可可西里世界遺產地總體規劃、詳細規劃、監測專項規劃及省級風景名勝區總體規劃編制工作。青海省委、省政府主要領導對可可西里成功申遺給予了充分肯定和高度評價。當可可西里申遺工作劃上圓滿句號的同時,尚少巖也憑借敢打硬仗的作風獲得了當地干部群眾的交口稱贊。

  在高原上工作,最稀缺的是氧氣,最寶貴的是精神。青海省住房和城鄉建設廳節能科技處處長畢海江眼中的尚少巖總有那么一股子精氣神:“就說這加班加點吧,一天兩天一個月兩個月,咱能理解,可天天這狀態,就不得不令人敬佩!”按照規定,尚少巖每年有兩個月的假期,可3年來,他基本沒有休完過,其中包括今年廳里強制安排廳以上干部休的一次假。

  用心用情為民生

  抱著“奉獻雪域高原,成就無憾人生”的援青信念、堅定“熱愛青海、建設青海、奉獻青海”的價值追求和行動自覺,尚少巖廣泛學習青海歷史、民族、文化等知識,熟悉和掌握青海經濟社會與住房和城鄉建設行業特點,造福青海百姓,成就升華自己。而無論何時何地,他始終用心用情,把民生問題放在心中最重要的位置。

  為保障居民飲用水安全,尚少巖組織開展了城鎮供水規范化管理考核和水質督察,強化運行管理。截至2018年年底,全省城市(縣城)公共供水普及率達到96.63%,24座城市(縣城)公共供水廠具備了日檢9項以上指標檢測能力。

  燃氣安全工作百姓關注度高,社會影響面大,一直是黨和政府在安全生產領域重點關注的行業之一。為貫徹落實習近平總書記和青海省委、省政府關于安全生產工作要求,2018年9月,青海省住房和城鄉建設廳聯合省安全生產監督管理局組織了青海首次城鎮燃氣安全事故應急演練。演練內容緊扣當前城鎮燃氣安全高發事故特點,重點突出,內容豐富,現場實戰性、真實性強,給大家上了一堂生動的安全生產主題課。

  青海屬高寒地區,供暖周期長,平均半年以上,有的地區甚至只有兩個月停暖(還是為了檢修設備),尚少巖時刻把百姓冷暖掛心上,早安排,早部署,多次帶隊下去檢查供暖燃料儲備以及安全情況。果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州兩個州2018年持續雪災,因為燃料儲備充足,供暖保障措施到位,沒有造成人員傷亡事故。

  為確保群眾安全度汛,尚少巖牽頭組織制定印發《青海省住房和城鄉建設領域推進城市安全發展實施方案》,開展城市易澇點和排水管渠排查整治,指導各地加強應急險情處置。他告誡大家,老百姓安危無小事。

  2018年夏天,西寧市突降暴雨,市內積水成災,市民生活受到嚴重影響,尚少巖帶著工作人員冒雨查看災情,他穿著雨靴,高挽褲腳,打著傘在大雨中奔走,走遍了全市8個易澇點,逐一排查險情。為了徹底根除水患,尚少巖還發揮自己學過測繪專業的特長,在地圖上標明西寧所有的易澇點,掛圖作戰,逐一列出易澇原因,分析研判,提出解決問題的具體措施。

  在記者采訪期間,適逢有職工來匯報工作,尚少巖聽后說:“我瓦清了(青海方言:明白了解的意思),就這么辦。”雖是不經意的一句方言,卻反映出他從行動到言行對青海的徹底融入。他視三年援青是一次艱苦的工作體驗和人生歷練,更是一次難得的心靈旅程,是一生最寶貴的精神財富。

  蘇格蘭詩人羅伯特•彭斯在《我的心在高原》一詩中深情詠嘆:

我的心啊在高原
這兒沒有我的心
我的心呀在高原
追趕著這鹿群
追趕著野鹿
跟蹤著小鹿
我的心啊在高原
別處沒有我的心!

  尚少巖說:“因為援青,我和青海連到了一起,此生此世,我將陪伴建設富裕文明和諧美麗新青海共同成長和進步,感謝大美青海給我的豐厚回報,我永遠為自己曾是一名援青干部自豪和驕傲!”

 

摘自 《中國建設報》 2019.07.25 龔后雨 馬曉麗

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